十八届三中全会后，财政部大力推进政府和社会资本合作模式（PPP），PPP模式有利于拓宽城镇化建设融资渠道，促进政府职能加快转变，完善财政投入及管理方式，PPP模式为城市路灯规模化节能改造和智能建设提供可行路径。 杭州市余杭区路灯节能改造和智能建设PPP项目是浙江省财政厅入库项目，也是省PPP项目唯一已成功案例，具有较强示范带头效应。
利用“高效智能道路照明管理系统国家科技惠民项目”技术成果，采用PPP（EMC）模式，在政府“零”投入的前提下，不占用政府任何资源，减少每年财政支出，完成路灯节能改造和智能建设，实现政、企、民各方多赢。
公司与北京银行杭州分行签订了《战略合作协议》，“高效智能道路照明管理系统科技惠民示范项目”技术开展路灯节能智能化改造过程中，北京银行杭州分行提供相应授信额度，确保项目资金需求。
余杭区已按科技部科技惠民的要求建立了5万盏路灯规模节能与“智慧路灯”示范区，是国内改造规模大、技术起点高、示范效果显著的路灯节能与智能建设项目，在实施过程中积累了大量宝贵经验。
浙江大邦科技有限公司是一家集研发、生产、安装、养护为一体的专业企业，也是国家节能服务公司。公司秉承“专业、至诚、高效”的服务宗旨，全方位提供优质的服务，在项目改造前协助用能单位完善路灯资源分布、电缆损坏情况、外接电源排查等基础工作；改造后公司监测中心24小时监测线路和路灯运行状态，捕捉异常状态，及时反馈至用能单位和养护单位。
合同能源管理作为一种新型的节能服务模式，符合国家相关政策，2010年4月，国务院办公厅【国办发（2010）25号】转发国家发改委、财政部、中国人民银行、国家税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，提出了发展目标和一系列扶持政策。因此，在路灯节能领域引入合同能源管理模式十分符合国家相关政策，也完全切合路灯节能实际情况。采用该模式，具有政府零投入、政企双方利益共享、群众明显受益等显著特点。公司通过科技惠民示范项目的实施，具有成熟的合同能源管理项目流程、方法、操作经验。
